Istituto Psichiatrico Giudiziario di Napoli
| ISTITUTO | |
| Nome | Istituto Psichiatrico Giudiziario di Napoli |
| Tipologia | Ospedale Psichiatrico Giudiziario |
| Indirizzo | Via Roma verso Scampia, 350 – 80100 Napoli |
| Telefono e e-mail | 081/7023082 – 7023609 Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. |
| Dislocazione | Extraurbana |
| Tribunale, Ufficio di Sorveglianza e UEPE di riferimento | 1 Magistrato di Sorveglianza assegnato all'Istituto. Ufficio di Sorveglianza e UEPE di riferimento: Napoli |
| NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI | |
| Analisi e sintesi dei caratteri essenziali e condizioni di vivibilità generale | Nel 2011, la Commissione Parlamentare d’Inchiesta sul SSN, in seguito a visite ispettive, effettuate a sorpresa negli O.p.g., denunciava le gravi carenze strutturali e igienico-sanitarie riscontrate in quasi tutto il territorio nazionale, con grave lesione dei diritti umani fondamentali delle persone ristrette. Nonostante la legge n.9 del 2012 abbia disposto la chiusura di questi Istituti, il D.L. n.52/2014 ne ha prorogato ulteriormente il termine utile, fino al 31 marzo 2015. La situazione organizzativa riscontrata a Napoli al momento della visita, il numero di persone in entrata costante e la condizione ancora precaria delle Rems, hanno reso chiara l'impossibilità di una chiusura definitiva nei tempi previsti. L'ipotesi più accreditata in questo momento sembra essere quella dell'utilizzo transitorio di strutture pubbliche in sostituzione temporanea di quelle residenziali (c.d. "pre-Rems"). Le pre-Rems competenti e utilizzabili per tutta la Campania al 31.03.2015 sarebbero tre strutture site a Mondragone, Statigliano e Bisaccia, atte ad accogliere le nuove persone in entrata fino all'apertura delle Rems (fine maggio per S. Nicola Baronia e fine agosto per Calvi Risorta). Dal 31 marzo, dunque, l'O.P.G. di Napoli non dovrebbe accogliere ulteriori persone in entrata, ma mantenere come unico compito quello di dimettere gli internati rimasti. Quelli non ancora dimessi alla data di apertura delle Rems, vi confluiranno. Dubbi e interrogativi rimangono sulle modalità di gestione delle nuove entrate da parte del Magistrato di Sorveglianza. |
| STRUTTURA | |
| Anno di costruzione e di consegna | La struttura è stata costruita agli inizi degli anni novanta ed è stata adibita ad O.P.G. nel 2008, dopo la chiusura dell’Ospedale di Napoli S. Eframo. |
| Tipologia della struttura | |
| Condizioni generali della struttura | Essendo un edificio di recente costruzione, le condizioni manutentive generali risultano essere discrete. |
| Numero e tipologia di reparti e/o sezioni | Sono presenti 4 sezioni disposte su due piani. |
| Condizioni generali delle celle | Tutte le celle hanno il bagno interno, ma nessuno di questi reca la doccia - come prescritto dal Regolamento di Esecuzione dell’Ordinamento Penitenziario - la quale si trova all’esterno, nei corridoi di ogni sezione. Le finestre non possiedono schermature, ma le condizioni igieniche generali non sono sempre soddisfacenti. |
| Numero di detenuti per cella | |
| Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni | L’Istituto si compone di 40 stanze singole e di 20 stanze multiple. |
| Dimensioni e caratteristiche degli spazi comuni esterni | Sono presenti una serra, in cui è possibile fare del giardinaggio, e un campo da calcetto. |
| Cucina | La cucina è gestita da una ditta esterna e serve l’intera popolazione internata. Il vitto giornaliero è di circa 6 euro (3,82 di materiale e 2,56 di servizio). |
| Sezioni detentive o spazi comuni attualmente non sono in uso | ND |
| DETENUTI | |
| Numero al momento della visita | 84 |
| Capienza regolamentare | 100 |
| Caratteristiche della popolazione detenuta | |
| Donne (e donne con bambini) | |
| Stranieri | 8 |
| Nazionalità più presente in istituto | |
| Transessuali | |
| Alta sicurezza | |
| 41 bis | |
| Collaboratori di giustizia | |
| Giovani adulti | |
| Art. 21, | 1 |
| Semiliberi | |
| “In Osservazione” | |
| Isolamento | |
| Altro | Internati ex art. 222 C.P.: 12 Internati ex art. 206 C.P. (m.s.d. provv. in O.P.G.): 23 Det. ex art. 148 C.P.: 6 Internati ex art. 219 C.P.: 6 Internati ex art.206 C.P. (in C.C.C.): 21 Cond. min. psich.: 13 Giu.li in osserv. Psich.: 2 Def.vi in Oss. Psich: 1 Int./Det. in licenza finale di esperimento: 30 Progetti Personalizzati ASL NA1 |
| STAFF | |
| Direttore | Dott. Carlo Brunetti |
| Vicedirettori | |
| Polizia penitenziaria | Sono presenti 69 agenti su 118 unità previste dalla Pianta Organica. |
| Comandante | D.ssa Carmela Finestra |
| Educatori | 3 educatori sono effettivamente in servizio su 4 unità previste dalla Pianta Organica. |
| Assistenti sociali assegnati | |
| Medici, infermieri e OSS | Incaricati: 4 + 1 mensilmente in distacco nel Centro Penitenziario di Secondigliano Siass (continuità assistenziale): 5 Guardia medica: h24 Psichiatri: 2 +1 per due volte a settimana. Gli Psichiatri non sono presenti dopo tali orari e nei giorni festivi, che rimangono coperti solo dalla guardia medica. |
| Responsabile area sanitaria | Dott. Michele Pennino |
| Altro personale | |
| Volontari | Ammessi in art. 17:4; Ammessi in art. 78: 12. |
| EVENTI CRITICI | |
| Negli ultimi 3 anni | |
| Autolesionismo | 114 |
| Suicidi | 3 |
| Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap? | |
| Evasioni | |
| Scioperi della fame | 25 |
| Rivolte | |
| Altro | Ricoveri in Ospedale: 15 Infortuni accidentali: 34 Danneggiamento beni Amministrazione: 15 Incendio: 10 Infortunio Pol. Pen.: 5 Rinvenimento sostanze: 1 Decessi causa naturale: 1 Rifiuto terapia: 1 Norme Penali: 7 Aggressioni: 78 3 suicidi sono avvenuti in 9 mesi. L’ultimo a febbraio 2014. L’uomo impiccatosi era ristretto in misura di sicurezza provvisoria dal 2012 per porto di coltello Dal 01.06.2014 al 30.03.2015 |
| SANITÀ | |
| Adeguatezza delle strutture e delle attrezzature, del servizio e dell’assistenza | Tempi di accesso alle visite: 15 giorni circa Le analisi cliniche vengono effettuate all'arrivo e in caso di necessità di martedì e di giovedì. I risultati vengono restituiti nel giro di una decina di giorni. |
| Numero medici, infermieri e OSS | Incaricati: 4 + 1 mensilmente in distacco nel Centro Penitenziario di Secondigliano Siass (continuità assistenziale): 5 Guardia medica: h24 Psichiatri: 2 +1 per due volte a settimana. Gli Psichiatri non sono presenti dopo tali orari e nei giorni festivi, che rimangono coperti solo dalla guardia medica. |
| Responsabile area sanitaria | Dott. Michele Pennino |
| Principali prestazioni sanitarie garantite all’interno dell’istituto | Visite Specialistiche Psicologia, Dermatologia, Infettivologia, Oculistica, Psichiatria, Urologia, Cardiologia |
| Accesso alle diete | Possibilità di accesso alle diete Ipocaloriche, Ipercaloriche ed Epatologiche |
| Possibilità reali di terapie odontoiatriche e oculistiche; | |
| Uso/abuso di farmaci e livello di comunicazione dell’esito delle analisi effettuate e di informazione sugli effetti dei farmaci somministrati. | |
| Cartella clinica informatizzata | No |
| Situazione tossicodipendenze | |
| Situazione patologie psichiatriche | |
| Situazione detenuti disabili | |
| LAVORO | |
| Numero medio di lavoranti | 12 |
| Tipi di lavori: | |
| Interni | Addetti ai servizi d’istituto: 9 Impiegati nella locale MOF: 2 |
| esterni | 1 in articolo 21 |
| Modalità di accesso al lavoro e turnazione. | Esiste una graduatoria e una turnazione effettuata in base alla permanenza in Istituto, alla presenza di figli, alla situazione personale e sanitaria. |
| Numero di ore retribuite sul totale del lavoro prestato. | |
| Budget annuale per mercedi. | |
| Presenza di iniziative per la possibilità di sbocchi per il reinserimento lavorativo per i dimittendi. | |
| FORMAZIONE PROFESSIONALE | |
| Numero e tipologia di corsi e numero di partecipanti ad ogni corso | Esiste un Corso regionali di inclusione sociale: giardinaggio. |
| ISTRUZIONE | |
| Numero di corsi divisi per livello | Licenza media presso il Centro territoriale permanente. Dal lunedì al venerdì, dalle 9,00 alle 11,00 e dalle 13,00 alle 15,00. |
| Media frequentanti per livello di scuola | Tra la Scuola Media e gli altri corsi scolastici l'iscrizione media è di 30/40 persone. Solo due hanno conseguito il diploma.
Laboratori extra curriculari: Gruppo riabilitazione GESCO ERA COOP |
| QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA” | |
| Regime detentivo sezione per sezione | |
| Ore trascorse fuori dalla sezione detentiva | Istituto utilizza il sistema “a celle aperte”, di cui beneficiano tutti gli internati. Questi ultimi possono rimanere fuori dalle camerate per circa 10 ore al giorno, con esclusione del momento dei pasti e della conta numerica. Durante queste ore possono usufruire degli spazi aperti e dei locali riservati ad attività creative (palestra, biblioteca, teatro, sala multifunzionale, aule scolastiche). |
| Spazi di socialità all’interno della sezione | |
| E’ prevista una sala mensa/refettorio dove consumare i pasti in comune | |
| Presenza di una “sala regia” collegata con un sistema di videosorveglianza interno. | |
| Presenza di particolari supporti tecnologici che limitano/sostituiscono compiti tradizionalmente affidati al personale | |
| Particolari disposizioni poste in essere dalla direzione dell’istituto per regolamentare l’apertura delle celle | |
| Opinioni degli operatori circa l’applicazione della “sorveglianza dinamica” | |
| CONTATTI CON L’ESTERNO | |
| Colloqui: orari e giorni | Si svolgono di martedì e venerdì, dalle 09,00 alle 14,00. Senza prenotazione. |
| Stima dei tempi accesso al colloquio | |
| È presente il bancone divisorio? | No. Grazie ad una donazione della Fondazione Banco di Napoli e ad un’idea di un’ex volontaria ex art.78, è stato creato un progetto sulla genitorialità e una sala per gli incontri familiari riservata ai bambini. |
| Telefonate: quante e durata reale. È previsto l’uso della scheda telefonica? E’ previsto il servizio di colloqui a distanza via Skype o simili? | Dieci minuti per 4 volte al mese. Non è previsto l’uso della scheda telefonica. |
| Data della visita: | 30-mar-15 |