Casa Circondariale di Bologna “Dozza”


Casa circondariale Rocco D'Amato di Bologna

Via e numero civico:			via del Gomito 2						Data della visita		26/03/2026
CAP:	40127	Comune:	Bologna		Regione:	EMILIA-ROMAGNA
Tipologia:		CASA CIRCONDARIALE					Dislocazione		Urbana
L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
L'istituto è raggiungibile con l'autobus 25 (fermata "carcere")
Telefono:	051320579			Email:	Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.

L'ISTITUTO IN SINTESI
La Casa circondariale "Rocco d'Amato" di Bologna è il più grande istituto della regione. Al momento della visita vi si trovavano ristrette 855 persone, tra cui 88 donne. A fronte di una capienza effettiva di 457 unità, il tasso di affollamento era dunque pari al 187%. Alla capienza regolamentare (507 unità) vanno infatti sottratti i 50 posti della sezione 2B (sezione maschile circondariale a trattamento ordinario), al momento chiusa per lavori di ristrutturazione, con termine previsto per la primavera 2026. Il grave sovraffollamento rende impossibile garantire un'effettiva separazione delle persone ristrette, rispettosa della loro posizione giuridica e coerente con l'organizzazione dei circuiti detentivi interni. Questa situazione appare particolarmente problematica nel reparto infermeria che attualmente comprende: una sezione ex art 32 Reg. esec., una sezione "nuovi giunti" in cui le persone rimangono in realtà anche per mesi dopo l’ingresso in carcere, una piccola sezione detta di "grande sorveglianza" dedicata all'isolamento e all'esecuzione dei provvedimenti ex art 14 bis ordinamento penitenziario e una sezione per persone con particolari esigenze di carattere sanitario. Le condizioni deteriorate che caratterizzano l'intero istituto sono particolarmente acuite in questo reparto, dove si riscontrano un clima più teso e un ambiente insalubre. Migliori le condizioni del reparto femminile, dove sono ristrette 88 donne (a fronte di una capienza regolamentare di 59 unità) - composto da due sezioni a trattamento avanzato e un'articolazione per la salute mentale - e delle due sezioni del circuito di reclusione maschile (c.d. "penale"), entrambe a trattamento intensificato, dedicate a persone con condanne passate in giudicato. Le criticità derivanti dall'elevato tasso di affollamento sono acuite dalla carenza di personale effettivamente impiegabile tra il personale di polizia penitenziaria (personale operativo, impiegabile al netto dei distacchi). Vengono segnalate diverse assenze per malattie a seguito di eventi critici. La situazione appare particolarmente tesa nel cosiddetto reparto di infermeria. Permangono importanti criticità anche sul versante sanitario. Si segnala in particolare la difficoltà di garantire l'esecuzione di visite all'esterno per mancanza di personale di polizia del comparto traduzioni (eseguite un'ottantina di visite a fronte delle 600 prescritte) e un diffuso disagio psichico tra la popolazione detenuta.
LA STRUTTURA
Anno di costruzione:		Dopo il 1980				Anno di apertura:		1985
Condizioni generali della struttura:
Al momento della visita, la sezione 2B (maschile, sezione circondariale a trattamento ordinario) era chiusa per lavori di manutenzione alle docce. Alla capienza effettiva vanno quindi sottratti i 50 posti attualmente indisponibili. Le persone ivi detenute sono state temporaneamente collocate in altri istituti e dovrebbero tornare una volta conclusi i lavori. Particolarmente critiche paiono, in generale, le condizioni dei locali doccia del reparto maschile distribuito sui tre piani. Nella maggior parte delle sezioni sono visibili segni di gravi infiltrazioni, i soffitti dei locali doccia sono ricoperti da muffa e le canaline di scolo sono guaste. I soffioni, per ciascun locale doccia, sono 4 per circa 50 persone e non tutti sono funzionanti o in pessime condizioni così come i lavandini comuni. Nella sezione 1D, ad esempio, funzionavano sole 2 docce su 4. Le condizioni del cosiddetto reparto di infermeria appaiono particolarmente degradate. In tutte le sezioni i pavimenti appaiono del tutto scrostati, con muffe e infiltrazioni nei corridoi così come nelle celle. In tutto il reparto si notano le tracce di eventi critici (es. celle bruciate, mobilio rotto).

GLI SPAZI DETENTIVI
Numero e tipologia delle sezioni detentive:
Reparto femminile. Sez. 1A (trattamento intensificato, 40 presenze/40 posti), sez. 1B (circondariale a trattamento intensificato, 34 presenze/40 posti), sez. ATSM (4 presenze/5 posti) e la sezione Nido (2 posti, attualmente vuota). Reparto maschile. Sez. 1A “dimittendi” (49 presenze/50 posti), la 1B, il cosiddetto “penalino”, (pene da 1 a 5 anni, 50 su 50); Sez. 1C detenuti a trattamento ordinario (52 su 52), Sez. 1D (squadra di rugby e alcuni nuovi giunti). Sez. 2A è anch’essa destinata al “penalino”, mentre la 2B è chiusa per lavori di ristrutturazione; le sezioni 2C e 2D sono a trattamento intensificato. Al terzo piano, la 3A ospita detenuti definitivi a trattamento intensificato, la 3B detenuti a trattamento ordinario, la 3C detenuti protetti sex offenders e la 3D detenuti protetti a vario titolo. Infermeria. Comprende una sezione ex art. 32 Reg. esec. (8 presenze su 10 posti), una sezione nuovi giunti (29 su 30), una sezione di “grande sorveglianza” per l’esecuzione dei provvedimenti ex art. 14-bis O.P. (3 su 6) e una sezione sanitaria con presidio infermieristico h24 (31 presenze su 32 posti). È inoltre presente un reparto maschile “penale”, articolato in due sezioni a trattamento intensificato (celle aperte dalle 8.30 alle 20), nonché una sezione dedicata alle persone detenute ammesse al regime di semilibertà.
Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
Sono state visitate tutte le sezioni, ad eccezione di quelle ospitanti i detenuti in regime di semi-libertà.
Condizioni generali delle celle visitate:
Le celle del reparto di infermeria sono in condizioni di generale degrado. I pavimenti in tutte le sezioni risultano scrostati, sono presenti muffe e infiltrazioni diffuse sia nelle celle sia nei corridoi. Le celle dedicate ai "nuovi giunti" risultano del tutto spoglie, prive anche di tavoli e armadietti, nonostante le persone vi rimangano di fatto collocate anche per mesi. Tutti gli ambienti versano in condizioni di sporcizia diffusa e sono visibili danni arrecati da eventi critici (es. porte delle camere di pernottamento e bagni anneriti dal fumo di incendi, postazioni telefoniche distrutte, ecc.). Riscontrata la presenza di scarafaggi. Nelle sezioni maschili dedicate alla reclusione si riscontrano gravi problemi di muffe e infiltrazioni nelle docce comuni, nonché in alcune camere di pernottamento. Le celle del reparto femminile appaiono in migliori condizioni.
In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per ogni persona											SI
La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
È garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											ND
Il wc è in ambiente separato									SI
È presente la doccia nelle celle visitate											NO
E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											NO
Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											SI
Salvo rare eccezioni (sez. squadra rugby) gli ambienti appaiono in stato di incuria e abbandono. I corridoi delle sezioni maschili, in particolare, versano in una condizione di evidente sporcizia. Molti detenuti hanno lamentato la mancanza di attrezzi e prodotti per la pulizia, manifestando insofferenza e frustrazione per le condizioni in cui si trovano costretti a vivere.

GLI SPAZI COMUNI
Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
Per il reparto maschile, gli spazi comuni per le attività ricreative (teatro, proiezioni, laboratori e iniziative di volontariato) e quelli dell’area pedagogica sono collocati al piano terra. Il reparto infermeria (sezione ex art. 32 Reg. esec., grande sorveglianza, nuovi giunti e infermeria propriamente detta) è invece privo di spazi comuni interni. Le sezioni maschili della reclusione (“penale”) dispongono di aule per l’istruzione e la formazione, di una grande biblioteca, di spazi lavorativi (call center, laboratori FID, ecc.) e di locali per le funzioni religiose. Manca una palestra dedicata: l’unica presente nell’istituto è utilizzata prevalentemente dalla squadra di rugby e dalle persone con esigenze fisioterapiche. Il reparto femminile è dotato di spazi comuni per attività collettive e individuali, tra cui aule scolastiche, biblioteca, aula studio e una cucina recentemente riattivata. Sono inoltre presenti aule polivalenti, utilizzate anche come cinema, e spazi per le funzioni religiose. La sezione nido comprende due camere e ambienti comuni attrezzati per l’accoglienza dei bambini. Le donne ristrette nell’articolazione per la salute mentale possono accedere, sotto supervisione, a uno spazio dedicato alla convivialità, a una cucina comune e a una stanza per i colloqui individuali.
Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
Ci sono spazi per le lavorazioni											SI
Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
In ogni sezione dei tre piani del reparto maschile è presente una sala comune. Si tratta di ambienti che, pur abbastanza ampi, si presentano spesso spogli e poco vissuti. Mancano, in quasi tutte le sezioni, tavoli e sedie. In molti casi le sale comuni ai piani sono utilizzate come stenditoi per i vestiti o sono adibiti a luoghi di preghiera. In alcune salette è presente, come unico elemento di arredo, un biliardino. Le sezioni maschili dedicate alla reclusione sono dotate di due salette per la socialità, una per sezione, piuttosto spoglie ma pulite. Anche al reparto femminile gli spazi comuni appaiono ben tenuti, ma piuttosto spogli (solo sedie alla 1B, sedie e biliardino alla 1A).
Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
Per il reparto maschile, le aree comuni esterne si sostanziano nei “passeggi,” zone cementate completamente spoglie, e nel campo sportivo al quale i detenuti hanno accesso a rotazione. Le sezioni femminili 1A e 1B utilizzano gli stessi spazi esterni: un'area verde per passeggiare e una "grigia" (solo cemento), che si alternano tra mattina e pomeriggio. Tutte le detenute hanno accesso a una palestra, negli stessi orari in cui potrebbero usufruire dell'area "grigia". La sezione nido dispone di un'area verde con giochi. Anche l'articolazione per la salute mentale del femminile dispone di un’area verde dedicata.
Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											SI
Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra										SI, TRANNE SEZIONI PARTICOLARI (isolamento, transito, etc.)
Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo										SI, TRANNE SEZIONI PARTICOLARI (isolamento, transito, etc.)
C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											SI
Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											SI
ND

PERSONE DETENUTE
Numero al momento della visita				855		Capienza regolamentare					507
Numero donne				88		Numero stranieri					438
Tasso di affollamento				168,6%		% stranieri					51,2%
Numero giovani adulti				60		N. trasferimenti da IPM nell’anno precedente					0
N. persone con condanna definitiva				556		% definitivi					65,0%
Numero persone trans				0		N. persone in art. 21					15
					N. persone in art. 21 con lavoro all’interno del muro di cinta						10
Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1				0		Numero persone in semilibertà					34
Numero persone in Alta Sicurezza AS2				0		N. persone protette perché collab. di giustizia
Numero persone in Alta Sicurezza AS3				1	N. persone protette in sez. Z (fam. di collaboratori)
N. persone in regime ex 41bis co.2				0		Numero persone protette per altre ragioni					90
Rispetto alla precedente visita (giugno 2025), il numero di persone ristette è passato da 755 a 855. Deve considerarsi, peraltro, che la temporanea inutilizzabilità di una sezione di 50 posti per ristrutturazione rende il dato ancora più preoccupante. Interventi volti a ridurre la pressione del sovraffollamento (es., interventi di sfollamento) risultano spesso inutili, poiché gli spazi liberati tornano a riempirsi rapidamente. Viene riferita la tendenza a trasferire presso l'istituto bolognese persone sottoposte al regime ex art. 14-bis O.P. e l'apertura di una nuova sezione a trattamento ordinario (regime a "celle chiuse"). La temporanea apertura di una sezione dedicata ai giovani adulti (dal 24 marzo al 30 settembre 2025) ha in parte modificato la composizione della popolazione detenuta. I detenuti ristretti in “alta sicurezza” sono stati trasferiti in altri istituti e gli spazi liberatisi sono stati temporaneamente destinati alle persone in regime di reclusione (c.d. penale). Di recente questi ultimi sono tornati a utilizzare gli spazi precedentemente destinati ai giovani adulti.

PERSONALE
C'è un direttore incaricato			Incaricato solo in questo istituto				Nome	Rosa Alba Casella
Numero educatori previsti in pianta organica					10	Numero educatori effettivamente presenti					9
Polizia penitenziaria prevista				520	Polizia penitenziaria effettivamente presente						409
Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?											SI
Se si, di quale confessione
Cristiani evangelici, Ortodossi, Testimoni di Geova
Numero mediatori linguistici e culturali ministeriali											1
Specificare se ci sono altri mediatori e con quali risorse vengono pagati
5 mediatori pagati da Asp- città di Bologna; 2 pagati da AUSL
N. volontari				862
Quante volte il magistrato di sorveglianza entra in istituto?						Almeno una volte al mese
Ci viene riferito che molti agenti risultano in malattia al momento della visita. Vengono segnalati diversi casi di lesioni durante il servizio, con lunghe prognosi (15/30 giorni). Rispetto ai numeri del personale di polizia penitenziaria, ci viene segnalato che le unità previste in pianta organica sono 520, di cui 462 "solo reparto". Al momento della visita, le unità effettivamente presenti (personale assegnato al netto dei distacchi) risultavano essere 409, di cui 368 "operativi".

EVENTI CRITICI
N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											308
N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											0
N. di tentati suicidi nel corso dell'anno precedente											70
N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											2
"Provvedimenti di isolamento disciplinare (esclusione dalle attività in comune) irrogati nell'anno precedente"											30
Numero persone in isolamento al momento della visita											0
Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
Al momento della visita nessun detenuto si trovava (formalmente) in isolamento. Tuttavia, non vi erano spazi liberi dedicati all'esecuzione della misura. Ci è parso di comprendere, infatti, che non vi fosse un'area specifica dedicata all'esclusione dalle attività in comune. Ci viene riferita una grande difficoltà a far eseguire provvedimenti disciplinari (isolamento) a causa della mancanza di spazi, per cui è spesso richiesta una deroga e previsto uno slittamento.
La sezione maschile, c.d. "penale" B, è stata dedicata per alcuni mesi a ospitare giovani adulti provenienti da vari IPM. Le persone che oggi vi sono ristrette (precedentemente spostate nella sezione un tempo occupata da detenuti in “alta sicurezza”), lamentano di avere trovato i luoghi diversi e meno ammobiliati. Gli spazi sarebbero stati effettivamente risistemati una volta chiusa la sezione giovani adulti alla fine del 2025, per far fronte ai numerosi danni riportati nel corso di quel periodo. Viene infatti riferito dal personale che lì "ci sono stati più eventi critici in quei pochi mesi che in tutto il giudiziario in un anno". Il comparto sicurezza segnala numerosi casi di personale in malattia (con prognosi fino a 15/30 giorni) a seguito di eventi critici. I dati quantitativi relativi agli eventi critici sono raccolti sommando quelli dei comparti femminile e maschile. Non ci è dunque stato possibile comprendere quanti eventi critici si siano registrati nei due reparti, tantomeno nelle singole sezioni. Lo stesso vale per i numeri riguardanti i provvedimenti di isolamento disciplinare (30 disposti, 18 eseguiti).

SANITÀ
È presente un medico/i 24 ore su 24?											SI
Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											96
Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											78
Specialisti che entrano regolarmente in istituto
	Inefettivologo				SI		Ortopedico				NO
	Cardiologo				SI		Dermatologo				NO
	Gastroenterologo				NO		Oculista				SI
	Pneumologo				NO		Dentista				SI
Specificare sulla presenza dei medici
Con l'apertura della sezione dedicata alla detenzione dei giovani adulti, il numero di medici è stato aumentato e, dopo la chiusura della suddetta sezione, i nuovi medici incaricati sono comunque rimasti in servizio. Si è registrato dunque, a partire dallo scorso anno, un incremento del personale presente in istituto. Nello specifico, i medici con contratto a tempo pieno e incaricati sono 7 (+1 "jolly"). Sono presenti 6 medici psichiatri, 5 medici del Ser.D; 4 psicologhe di cui 2 del Ser.D. Appartenenti all'area sanitaria sono poi 2 educatori sanitari, una ginecologa ed un'ostetrica (entrambe accedono all'istituto una volta al mese), un otorino che fa ingresso 2 volte al mese per 12 ore complessive mensili, un fisioterapista due volte al mese, un infettivologo con il quale si sta conducendo uno studio sulle malattie infettive, sottoponendo le persone detenute ad un test in ingresso ed uno a fine carcerazione, e si sta allestendo un ambulatorio vaccinale interno all'istituto. Ci è stata segnalato un sottodimensionamento del personale infermieristico. In generale, si registra un elevato turnover tra il personale di medicina generale, spesso molto giovane.
Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											155
Esiste una sezione per tossicodipendenti?					NO
I detenuti che si dichiarano tossicodipendenti all’ingresso effettuano un esame tossicologico delle urine all’ingresso e successiva una visita SERD per valutazione e terapie ed eventuale certificazione – In un numero limitato di casi è possibile anche effettuare esame tossicolgico su matrice pilifera. Da Gennaio 2026 è stata introdotta nuova terapia depot a base di buprenorfina.
Quante persone presentano diagnosi psichiatriche gravi?											223
Quante persone fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici (ad es. benzodiazepine)?											371
Quante persone fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi?											ND
Numero persone detenute in attesa di un posto in REMS											0
E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")											SI
Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria?) e la conformazione
È presente un’articolazione per la salute mentale presso il padiglione femminile. Al momento della visita vi erano ristrette 4 donne (5 posti disponibili). L’assistenza sanitaria è garantita dalle 8 alle 20. Il servizio infermieristico è garantito h.24 per tutto il padiglione femminile.
Quanti Trattamenti sanitari obbligatori (TSO) sono stati fatti nel corso dell'anno precedente?											7
Dove sono stati eventualmente eseguiti i TSO
Sono stati eseguiti in parte in istituto e in parte altrove, Sono stati eseguiti tutti fuori dall'istituto
Nonostante l’aumento del personale medico in organico, la situazione rimane critica a causa del sovraffollamento. Il personale infermieristico è sottodimensionato e i due educatori sanitari in servizio al momento della visita (impiegati in progetti di promozione nella salute e in parte nell’accoglienza dei nuovi giunti) potrebbero venire meno. L’assistenza ai detenuti “nuovi giunti” prevedeva un lavoro d’équipe, con la partecipazione di personale medico, psicologico e infermieristico, che oggi è difficile garantire. Si segnala che, di fatto, la sezione effettivamente dedicata all’infermeria ospita un’elevata concentrazione di persone ristrette con problemi di natura psichiatrica la cui collocazione in altre sezioni risulta complicata.

LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											221
Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											52
52 persone lavorano per datori di lavoro esterni: (36 SEM, 2 LPU, 14 LAV.EST.) + 33 (14 FID, 12 CALL CENTER, 3 CASEIFICIO, 2 PASTIFICIO, 2 SARTORIA) 221 persone che lavorano alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria, a rotazione (compresi i jolly ), delle quali 14 in regime di lavoro all'esterno.
Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											0
Nel corso del 2026 sono previsti (finanziati con bando regionale grazie a fondi fse+ 3 inclusione sociale) 1 CORSO per “Operatore edile polivalente” erogato da IIPLE BOLOGNA 2 CORSI per “Addetto Sala Bar” erogati da FOOD GENIUS ACADEMY S.R.L. 2 CORSI per “Addetto alle pulizie” erogati da CEFAL 1 CORSO per “Addetto preparazione pasta fresca” erogato da CEFAL 1 CORSO per “Addetto caseificio” erogato da CEFAL 1 CORSO per “Addetto preparazione pasti” erogato da CEFAL Altri corsi di formazione saranno finanziati con fondi scolastici o altri fondi reperiti nel corso dell’anno.
Dal carcere è possibile chiedere/rinnovare di questi documenti							Carta di identità, Patente, Permesso di soggiorno, Richiesta protezione internazionale, Spid

ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
Elenco corsi scolastici attualmente attivi
Cpia e scuola secondaria di secondo grado (IISS Keynes).
N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											273
Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
FEMMINILE Laboratorio corale PAPAGENO; gruppi di promozione della salute a cura dell’AUSL; laboratorio di arte-terapia; danza; gruppo di sostegno alla genitorialita’; progetto “teatro alla dozza”; sartoria professionale “gomito a gomito”; pallavolo; attivita’ di empowerment a cura dell’UDI; laboratorio di uncinetto; meditazione “etica laica”. PENALE mestieri del teatro; corso di filosofia; progetto cinevasioni.edu; redazione “ne vale la pena”; circolo dei lettori; volley maschile (progetto fenice volley team); laboratorio musicale. MASCHILE ORDINARIE (1C-2B-3B) laboratorio corale Papageno; giornate dello spirito; redazione “ne vale la pena”; circolo dei lettori; laboratorio “citta’ di storie”; corso di filosofia; progetto “arte libera”; volley maschile (progetto fenice volley team); mestieri del teatro; MASCHILE A TRATTAMENTO INTENSIFICATO (1A-1B-1D-2A-2C-2D-3A) Laboratorio corale PAPAGENO; “Chi sei?” Percorsi sull’identità e sulla consapevolezza di sé; arte del fumetto; mestieri del teatro; redazione “ne vale la pena”; progetto “arte libera”; circolo dei lettori; corso di filosofia; laboratorio “parlo ascolto sono”; gruppi gestiti da esperti ex art. 80 sul controllo della rabbia; progetto bridge – building resilient interpersonal dynamics for growth and empowerment; volley maschile; rugby giallo dozza; laboratorio cre–attivamente. INFERMERIA “Sulle nostre tracce” laboratorio di lettura condivisa PROTETTI (3C-3D) Giro giro tondo musica, teatro e un assaggio di inglese; progetto origami; corso chitarra; laboratorio di meditazione; laboratorio pittura; arte messa alla prova; scatena’ti a teatro; volley maschile (progetto fenice volley team). Attività scolastiche: DONNE: 13 iscritte a Cpia + 8 scuola superiore Keynes + 8 iscritte Unibo; PENALE MASCHILE: 20 Cpia + 11 scuola superiore + 5 iscritti Unibo; SEZ. ORDINARIE MASCHILE: 43 Cpia + 4 scuola superiore + 1 iscritti Unibo; MASCHILE TRATTAMENTO INTENSIFICATO: 70 Cpia + 20 scuola superiore + 8 iscritti Unibo; INFERMERIA: 8 iscritti a Cpia + 2 istituto superiore; PROTETTI: 30 Cpia + 21 scuola superiore + 1 iscritto Unibo.
Attività destinate ai giovani adulti
ND

QUOTIDIANITÀ DETENTIVA
Elencare in quali sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno e in quali no, specificando perché
Le sezioni 1A e 1B del c.d. reparto penale (orari di apertura 8.30-20), tutte e tre le sezioni femminili (1A, 1B e articolazione salute mentale).
Elencare in quali sezioni le non si fanno almeno 4 ore d’aria al giorno
Nessuna
Descrivere gli spazi per i passeggi
ND
Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											NO
Organizzazione della media sicurezza
In istituto è presente una sezione ex art. 32, collocata al piano terra della più ampia sezione "infermeria", si tratta della vecchia sezione dedicata all'isolamento. Su 10 posti occupabili, al momento della visita erano presenti 8 persone, una delle quali in esecuzione di un provvedimento ex Art. 14-bis O.p. Anche in tale sezione, dunque, si registra un discreto grado di promiscuità.

CONTATTI CON L’ESTERNO
Quante persone detenute effettuano videochiamate con i familiari?											TRA LA METÀ E TRE QUARTI
È prevista una qualche forma di accesso al web per le persone detenute?											SI
Alcuni studenti iscritti in Università hanno potuto seguire delle lezioni a distanza
Spazi dedicati all'attesa per i colloqui con i familiari
ND
Spazi in cui si svolgono i colloqui con i familiari
ND


REPARTO FEMMINILE
Gli spazi detentivi specificamente dedicati alle donne
Al piano terra si trovano la sezione nido, attualmente inutilizzata, composta da due camere e da ampi spazi interni ed esterni attrezzati per l’accoglienza di detenute con figli al seguito, e l’articolazione per la salute mentale, dotata anche di una sala riservata al personale sanitario. Al piano superiore si trovano le due sezioni a trattamento avanzato: la 1A, destinata alle detenute definitive, e la 1B, che ospita le detenute non definitive. Tutte le camere di pernottamento sono doppie. Acqua calda e riscaldamento sono garantiti in tutti gli ambienti, seppur in fasce orarie prestabilite. È stato segnalato un solo caso di malfunzionamento del bidet. Nella sezione 1B è inoltre presente una camera destinata alle nuove giunte. Nel complesso, gli spazi detentivi appaiono ben mantenuti.
In tutte le celle che ospitano le detenute donne, c'è il bidet?											SI
Spazi comuni delle sezione femminile
Le salette per la socialità delle due sezioni detentive sono essenziali, dotate di sedie e di un biliardino. Più curati appaiono, invece, gli spazi destinati alle attività educative e formative. La cucina, recentemente riattivata, risultava pulita e in ordine al termine del servizio. Gli spazi comuni dell’articolazione per la salute mentale sono ben tenuti. La principale criticità riguarda la loro effettiva fruibilità, subordinata alla presenza congiunta di personale sanitario e di polizia penitenziaria. A causa della carenza di organico del comparto sicurezza, tali spazi risultano spesso inutilizzabili. Ciò limita le possibilità di intervento del personale sanitario, che talvolta è costretto a effettuare i colloqui attraverso il blindo o a rinviare attività e incontri individuali per mancanza della necessaria supervisione.
Numero donne presenti				88		Capienza regolamentare del reparto femminile					59
La maggior parte delle detenute ristrette al momento della visita (84) erano detenute comuni sottoposte a regime detentivo a trattamento avanzato. 4 donne erano invece ristrette presso l'articolazione per la salute mentale.
N. donne straniere				33		% donne straniere					37,5%
Donne con condanna definitiva				79		% definitive					89,8%
N. donne protette perché collaboratori di giustizia						N. donne protette per altre ragioni
Donne in semilibertà				3		Donne in art. 21					6
					N. donne in art. 21 con lavoro all’interno del muro di cinta						1
Numero di provvedimenti di isolamento disciplinare nell'anno precedente
N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente

C'è un servizio di ginecologia per le donne detenute?											SI
Specificare in merito alla sanità per le donne, in particolare evidenziando le principali differenze rispetto ai reparti maschili
La ginecologa entra una volta al mese, così come l'ostetrica.
Numero di bambini presenti in istituto											0
Maternità - strutture e servizi disponibili
L'istituto è dotato di un'intera ala dedicata a sezione nido, con spazi pensati per ospitare donne con bambini al seguito, attualmente non in uso.
Attività e programmi previsti all'interno degli istituti per le madri e i bambini e le bambine.

Donne che lavorano alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											27
Donne che lavorano per datori di lavoro esterni											8
Donne attualmente coinvolte nei corsi di formazione professionale											0
Donne coinvolte nei corsi scolastici											21
27 detenute sono impiegate a rotazione alle dipendenze dell’amministrazione penitenziaria, di cui 2 in regime di lavoro all’esterno. Ulteriori 8 donne lavorano per datori esterni (3 in semilibertà e 5 in lavoro esterno), mentre 2 sono impiegate nella sartoria. 21 detenute sono inserite in percorsi scolastici e 8 risultano iscritte all’Università di Bologna. Tra le principali attività trattamentali si segnalano il laboratorio corale Papageno, i gruppi di promozione della salute dell’AUSL, i laboratori di arte-terapia e uncinetto, le attività sportive (danza, fitboxe, pallavolo), il gruppo di sostegno alla genitorialità, il progetto “Teatro alla Dozza”, la sartoria professionale “Gomito a Gomito”, i percorsi di empowerment promossi dall’UDI, gli incontri di meditazione “Etica laica” e i corsi di formazione finanziati dal Fondo Sociale Europeo tramite bandi regionali.
Sono previste occasioni di incontro tra detenute e detenuti?											SI
In occasione di spettacoli teatrali; al progetto del coro Papageno: alle prove comuni una volta al mese e concerti.

ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI


INDICATORI QUANTITATIVI									Casa circondariale Rocco D'Amato di Bologna		Media degli istituti visitati nel 2025
Tasso di affollamento										168,6%		131,2%
Numero detenuti per ogni art. 21										57		41,3
% lavoratori										31,9%		26,9%
% stranieri										51,2%		31,6%
% definitivi										65,0%		63,8%
% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										31,9%		26,3%
% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										0,0%		6,4%
Numero detenuti per ogni educatore										95,0		75,5
Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										2,1		2,2
N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente ogni 100 detenuti										36,0		18,5
N. di tentati suicidi nel corso dell'anno precedente ogni 100 detenuti										8,2		2,3
Provvedimenti di isolamento disciplinare nell'anno precedente ogni 100 detenuti										3,5		19,8
Persone con diagnosi psichiatriche gravi										26,1%		8,1%
Persone che fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici										43,4%		46,9%
Persone che fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi										ND		18,6%


GLOSSARIO
Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
Art. 21 OP: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
Art. 32 reg. esec.: sono reparti in cui vengono collocati i detenuti che abbiano un comportamento che richiede particolari cautele, anche per la tutela dei compagni da possibili aggressioni o sopraffazioni.
Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.