| Casa Circondariale di Foggia |
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Via delle Casermette n. 22 |
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06/05/2026 |
| CAP: |
71100 |
Comune: |
Foggia |
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Regione: |
PUGLIA |
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L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico |
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SI |
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| Dal capolinea degli autobus di piazzale Stazione ferroviaria linea urbana n. 23. - Fermata Casemette1; Autobus Ferrovie del Gargano - Fermata Via Manfredonia. |
| Telefono: |
0881778156 |
Email: |
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| L'ISTITUTO IN SINTESI |
La situazione di sovraffollamento dell'istituto è severa: alla data della visita, raggiunge il 224%. Le celle risultano piccole e occupate da un numero di persone detenute che arriva fino a 8: i metri quadri a disposizione di ciascuno, pertanto, sono al limite. In diverse celle si notano umidità e calcinacci. Anche le aree passeggi della parte più vecchia del complesso necessiterebbero di interventi manutentivi. Migliori le condizioni del nuovo complesso e della sezione femminile, che tuttavia non possiedono le docce in cella. Critica anche la gestione sanitaria delle persone detenute, che da quanto riferisce la direzione è al collasso, anche in considerazione della scarsa reperibilità di personale sanitario. Il lavoro sulla progettualità è costante e le attività svolte sono numerose. Da circa un anno, la casa circondariale ha inoltre realizzato uno spazio per l'intimità delle persone detenute, il quale tuttavia è scarsamente utilizzato e, al momento della visita, inagibile a causa di una infiltrazione. |
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1978 |
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Condizioni generali della struttura: |
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| La struttura necessiterebbe di importanti lavori di ristrutturazione, soprattutto con riferimento alla parte più vecchia del complesso. Qui le aree passeggi sono assolutamente inadeguate, in quanto sottodimensionate e in cattive condizioni di manutenzione. L'area verde dell'istituto, pur essendo attrezzata con panchine e giochi per bambini, risulta in disuso per asserita mancanza di personale. La sala intimità risulta inagibile per problemi di infiltrazioni. Le sezioni reclusione e prima accoglienza non sono fruibili: i lavori di ristrutturazione, pur iniziati, risultano sospesi in attesa dell'approvazione di una variante. |
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Numero e tipologia delle sezioni detentive: |
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| Il complesso è stato realizzato fra gli anni anni '70 (il padiglione cosiddetto "vecchio giudiziario") e gli anni '90 (il padiglione cosiddetto "nuovo giudiziario"). Nello specifico, nel padiglione più vecchio si collocano la Sez. "Vecchio Giudiziario", la Sez. Reclusione, la Sez. Transito, la Sez. Femminile, la Sez. Isolamento e la Sez. Infermeria. La parte nuova è costituita principalmente dal Nuovo Complesso aperto nel 1992 e dal Nuovo Block House. Tutte le persone detenute ospitate nell'istituto sono di media sicurezza. Vi sono non definitivi, misti e definitivi. La maggioranza dei ristretti è di giovane età. |
Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita |
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| Sono state visitate la seconda e la terza sezione, rispettivamente destinate ai protetti e al trattamento intensificato. E' stata visitata la sezione femminile, i passeggi, le aree colloqui esterne, le sale colloqui interne e la sala intimità. |
Condizioni generali delle celle visitate: |
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| Le celle sono per lo più vecchie. Nella prima sezione vi sono ancora i bagni a vista e nella parte ristrutturata più di recente del complesso, così come nel femminile, le docce sono esterne alle celle. Nelle stanze si notano spesso umidità e talvolta calcinacci. Sono inoltre piccole rispetto al numero di ristretti e ristrette che contengono, i quali possono variare da 2 fino a 8. |
In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per ogni persona |
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SI |
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La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante |
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SI |
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È garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate |
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SI |
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Il wc è in ambiente separato |
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SI, ma è lo stesso ambiente in cui si cucina |
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È presente la doccia nelle celle visitate |
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ND |
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E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti |
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NO |
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Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità |
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SI |
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La doccia in cella è presente solo nel vecchio complesso, non nel nuovo, né nella sezione femminile. L'area verde, pur essendo attrezzata, è in disuso per asserita carenza di personale. Le sezioni reclusione e nuovi giunti sono in ristrutturazione, ma i lavori risultano sospesi in attesa dell'approvazione di una variante.
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Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni |
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| Le aule scolastiche visitate risultano in buone condizioni e dotate di LIM. Alcune, tuttavia, sono poco spaziose. |
Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione |
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SI |
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Ci sono spazi per le lavorazioni |
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NO |
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Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità |
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SI |
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| All'interno delle salette di socialità risultano presenti degli attrezzi ginnici, donati da associazioni esterne. Risultano, tuttavia, nel complesso spoglie. In particolare, la sala socialità visitata nella sezione protetti è dotata di un solo calcio balilla. |
Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni |
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| Alcuni spazi esterni, in considerazione della vocazione agricola della casa circondariale, sono stati trasformati in aree di coltivazione di ortaggi e sono presenti una serra e un semenzaio. E' stata costruita anche una grande voliera, che ospita all'interno dei volatili. |
Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva |
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SI |
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Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra |
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NO |
Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo |
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SI |
C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi |
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SI |
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Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione |
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SI |
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L'area verde c'è, ma non è fruibile perché in attesa di un finanziamento per la ristrutturazione. I passeggi sono tendenzialmente uno per sezione, anche se talvolta un'area può essere condivisa da due sezioni.
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Numero al momento della visita |
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676 |
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364 |
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32 |
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23 |
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185,7% |
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3,4% |
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51 |
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N. trasferimenti da IPM nell’anno precedente |
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2 |
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N. persone con condanna definitiva |
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492 |
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72,8% |
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1 |
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24 |
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N. persone in art. 21 con lavoro all’interno del muro di cinta |
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24 |
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Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1 |
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0 |
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Numero persone in semilibertà |
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18 |
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Numero persone in Alta Sicurezza AS2 |
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0 |
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98 |
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Numero persone in Alta Sicurezza AS3 |
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0 |
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N. persone in regime ex 41bis co.2 |
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0 |
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Gli stranieri provengono, principalmente, da Marocco, Tunisia, Albania e Senegal. Vi sono persone detenute protette per orientamento sessuale e per motivi di riprovazione sociale.
Le attività destinate ai giovani adulti (130) fanno riferimento specificatamente all'attività lavorativa. |
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C'è un direttore incaricato |
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Incaricato solo in questo istituto |
Nome |
Michele De Nichilo |
Numero educatori previsti in pianta organica |
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7 |
Numero educatori effettivamente presenti |
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6 |
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Polizia penitenziaria prevista |
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244 |
Polizia penitenziaria effettivamente presente |
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209 |
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Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico? |
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NO |
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Se si, di quale confessione |
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Numero mediatori linguistici e culturali ministeriali |
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0 |
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Specificare se ci sono altri mediatori e con quali risorse vengono pagati |
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| Ci sono 2 mediatori ex art. 80, presenti per 20 ore al mese. |
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53 |
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Quante volte il magistrato di sorveglianza entra in istituto? |
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| Il dato relativo al numero dei volontari (53) riporta la somma di 3 volontari ex art. 78 e circa 50 ex art. 17. |
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N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente |
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120 |
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N. di suicidi nel corso dell'anno precedente |
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1 |
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N. di tentati suicidi nel corso dell'anno precedente |
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25 |
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N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi |
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0 |
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"Provvedimenti di isolamento disciplinare (esclusione dalle attività in comune) irrogati nell'anno precedente" |
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609 |
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Numero persone in isolamento al momento della visita |
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4 |
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Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento |
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| 3 persone detenute ex art. 14-bis; 1 in isolamento diurno per 18 mesi. Vi sono inoltre 3 persone in una cella della sezione isolamento, non collocabili altrove perché non adattivi. |
Molti eventi critici sono di carattere dimostrativo e sono consistiti in procurati tagli o nell'ingurgitamento di corpi estranei, come pile.
Dei 609 provvedimenti di isolamento disciplinare, solo 404 sono stati eseguiti. |
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È presente un medico/i 24 ore su 24? |
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SI |
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Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri |
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20 |
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Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi |
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38 |
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Specialisti che entrano regolarmente in istituto |
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SI |
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SI |
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SI |
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SI |
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NO |
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Oculista |
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NO |
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SI |
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Dentista |
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SI |
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Specificare sulla presenza dei medici |
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| Il direttore sanitario lamenta la scarsa disponibilità di medici da assumere. Gran parte del personale medico, a suo dire, rifiuta di lavorare in carcere per il carico di lavoro e di stress elevati, divenuti ingestibili, e per l'aumento degli episodi di aggressione in danno dei sanitari. |
Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento |
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250 |
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Esiste una sezione per tossicodipendenti? |
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NO |
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Quante persone presentano diagnosi psichiatriche gravi? |
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50 |
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Quante persone fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici (ad es. benzodiazepine)? |
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400 |
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Quante persone fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi? |
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50 |
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Numero persone detenute in attesa di un posto in REMS |
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4 |
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E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica") |
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NO |
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| Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria?) e la conformazione |
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Quanti Trattamenti sanitari obbligatori (TSO) sono stati fatti nel corso dell'anno precedente? |
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0 |
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Dove sono stati eventualmente eseguiti i TSO |
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| Il numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi (38) è articolata su 7 psicologi, tra Serd e Psichiatria. |
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LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE |
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Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria |
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21 |
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Numero lavoratori per datori di lavoro esterni |
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18 |
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| Muratori, operai agricoli, l.p.u. presso Caritas. |
Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale |
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31 |
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Lo scorso anno sono stati attivati i corsi per idraulico ed elettricista.
Delle 31 persone attualmente coinvolte nei corsi di formazione professionale, 15 svolgono un corso da idraulico e 16 un corso da assistente alla persona. |
Dal carcere è possibile chiedere/rinnovare questi documenti |
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Carta di identità, Patente |
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ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE |
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Elenco corsi scolastici attualmente attivi |
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| 4 classi istituto agrario; corso alfabetizzazione di primo e secondo livello |
N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici |
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80 |
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Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso |
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| Progetto podcast, in cui sono coinvolti 15 persone detenute che, sotto forma di intervista, riflettono sui principi della Costituzione; convenzione con la biblioteca provinciale per rendere i libri presenti in carcere disponibili al prestito interbibliotecario; attività olistiche in favore delle donne detenute in occasione della festa della mamma; gruppi di parola a supporto della genitorialità. Progetti di musica ed educazione emotiva, tramite il canto e la composizione musicale; progetto "teatro dell'evasione", consistente in uno spettacolo teatrale da svolgersi all'esterno per i detenuti permessanti; laboratori multidimensionali per i detenuti protetti; progetto "ritagli di libertà" in favore delle detenute, che hanno cucito le loro storie su dei teli e hanno realizzato una mostra. |
Attività destinate ai giovani adulti |
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| 130 |
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Elencare in quali sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno e in quali no, specificando perché |
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| In tutte le sezioni sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno |
Elencare in quali sezioni le non si fanno almeno 4 ore d’aria al giorno |
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| 0 |
Descrivere gli spazi per i passeggi |
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| Vi è un bagno, le aree passeggi sono comunque spoglie e vetuste. |
Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia |
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Organizzazione della media sicurezza |
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| C'è una sezione ex art. 32, comma 3. Una parte è dedicata alla sorveglianza a vista. |
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Quante persone detenute effettuano videochiamate con i familiari? |
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È prevista una qualche forma di accesso al web per le persone detenute? |
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NO |
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Spazi dedicati all'attesa per i colloqui con i familiari |
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| I parenti attendono al chiuso, sono presenti armadietti e bagno. C'è uno spazio giallo per i bambini. |
Spazi in cui si svolgono i colloqui con i familiari |
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| Vi sono sedute fisse. L'illuminazione è adeguata e lo spazio è adeguato al numero di postazioni. |
Esistono spazi per i colloqui intimi |
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NO |
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| Vi è uno spazio inaugurato da circa un anno. E' strutturato come un monolocale con attiguo bagno, si presenta nuovo e adeguatamente arredato. Viene riferito, tuttavia, che non venga utilizzato per mancanza di richiesta da parte delle persone detenute. Inoltre, al momento della visita, è temporaneamente inagibile a causa di una copiosa infiltrazione d'acqua. |
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Gli spazi detentivi specificamente dedicati alle donne |
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| Le condizioni delle celle, anche nella sezione femminile, sono critiche per carenza di spazi e assenza di interventi di manutenzione. Si riscontrano calcinacci e umidità. Nelle celle visitate, gli angoli cottura sono ricavati all'interno dei bagni. Non vi sono docce all'interno delle celle, ma solo due docce comuni. |
In tutte le celle che ospitano le detenute donne, c'è il bidet? |
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SI |
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Spazi comuni delle sezione femminile |
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| Le donne hanno accesso ad un'area esterna, dotata di postazioni a sedere e di vegetazione. Vi è inoltre all'interno della sezione una sala parrucchiere, dotata di postazioni e di attrezzatura per la cura della persona. |
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32 |
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Capienza regolamentare del reparto femminile |
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45 |
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| Circuitazione unica, di media sicurezza. |
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10 |
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31,3% |
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Donne con condanna definitiva |
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ND |
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|
#VALUE! |
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0 |
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0 |
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N. donne in art. 21 con lavoro all’interno del muro di cinta |
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0 |
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C'è un servizio di ginecologia per le donne detenute? |
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NO |
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Specificare in merito alla sanità per le donne, in particolare evidenziando le principali differenze rispetto ai reparti maschili |
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| E' stato attivato lo screening periodico relativo alla prevenzione del tumore del collo dell'utero e della mammella, con l'esecuzione di pap test e mammografie. |
Numero di bambini presenti in istituto |
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0 |
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Maternità - strutture e servizi disponibili |
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| Sono presenti due camere pernottamento per eventuali donne che dovessero giungere con bambini. La casa di reclusione è dotata anche di giocattoli e di alimenti per l'infanzia, da utilizzare in caso di necessità. |
Donne che lavorano alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria |
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7 |
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Donne che lavorano per datori di lavoro esterni |
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0 |
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Donne attualmente coinvolte nei corsi di formazione professionale |
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32 |
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Donne coinvolte nei corsi scolastici |
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15 |
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| C'è un professionista dedicato che, nell'ambito dei corsi CPA, fa svolgere alle persone detenute oltre alle attività scolastiche, anche attività artistiche o manuali. |
Sono previste occasioni di incontro tra detenute e detenuti? |
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No |
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ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI |
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Casa Circondariale di Foggia |
Media degli istituti visitati nel 2025 |
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185,7% |
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131,2% |
Numero detenuti per ogni art. 21 |
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28 |
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41,3 |
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5,8% |
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26,9% |
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3,4% |
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31,6% |
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72,8% |
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63,8% |
% detenuti coinvolti nei corsi scolastici |
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11,8% |
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26,3% |
% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale |
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4,6% |
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6,4% |
Numero detenuti per ogni educatore |
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112,7 |
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75,5 |
Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria |
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3,2 |
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2,2 |
N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente ogni 100 detenuti |
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17,8 |
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18,5 |
N. di tentati suicidi nel corso dell'anno precedente ogni 100 detenuti |
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3,7 |
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2,3 |
Provvedimenti di isolamento disciplinare nell'anno precedente ogni 100 detenuti |
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90,1 |
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19,8 |
Persone con diagnosi psichiatriche gravi |
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7,4% |
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8,1% |
Persone che fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici |
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59,2% |
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46,9% |
Persone che fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi |
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7,4% |
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18,6% |
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Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti. |
| Art. 21 OP: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale. |
| Art. 32 reg. esec.: sono reparti in cui vengono collocati i detenuti che abbiano un comportamento che richiede particolari cautele, anche per la tutela dei compagni da possibili aggressioni o sopraffazioni. |
| Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe. |
| Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro. |
| Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio. |
| ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione. |
| Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo. |
| Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale. |
Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo. |