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Casa Circondariale di Sassari - Bancali "Giovanni Bachiddu"

Casa Circondariale "Giovanni Bacchiddu" di Sassari - Bancali
Via e numero civico:
Strada Prov. 56 - Loc. Bancali Abbacurrente, 4
Data della visita
15/04/2026
CAP: 07100 Comune: Sassari Regione:
SARDEGNA
Tipologia:
CASA CIRCONDARIALE
Dislocazione
Extra-urbana
L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico
SI
L'Istituto si trova in località Bancali, frazione del comune di Sassari ed è collegato da un autobus, linea Bancali-Sassari (BA) dell'Azienda Trasporti Pubblici (ATP) di Sassari, che parte dal centro di Sassari, Via Tavolara.
Orari linea BA: https://atpsassari.it/media/files/Linea_BA_ESTIVO_2024_v1.pdf
Telefono: 0793090 Email:
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L'ISTITUTO IN SINTESI
La Casa Circondariale di Sassari è un istituto di nuova edificazione, aperto nel 2013, che al momento dell'ultima visita (aprile 2026) presentava una situazione di sovraffollamento: 566 presenti a fronte di 454 posti. Va rimarcato che si tratta di un istituto complesso, in cui coesistono sezioni con caratteristiche differenti: 1 femminile (23 donne); 1 di AS2; 1 in regime di 41-bis; 1 destinata a pene definitive. Nella media sicurezza, 2 sezioni sono a "trattamento intensificato" e in 1 sono concentrate persone con difficoltà sul piano sociale e psichico. In connessione al sovraffollamento, che appare rilevante nelle sezioni di media sicurezza, nel 2025 l'Istituto ha dovuto affrontare alcuni eventi critici, in particolare 2 morti per cause ancora da accertare.
Sul piano organizzativo, negli ultimi anni si è registrato un miglioramento. Al momento della visita l’Istituto aveva una Direttrice stabile ( in carica da inizio 2025 e titolare anche della Casa di Reclusione di Is Arenas), c’era una maggiore copertura dei ruoli del personale di polizia penitenziaria (tuttavia inferiore a quanto previsto in pianta organica) e l’organico dell’area educativa era conforme agli standard. Nel tempo sono aumentati gli spazi dedicati alle attività educative. Tuttavia, permangono criticità rilevanti rispetto ai numeri e alla tipologia dei detenuti, con presenze superiori alla capienza regolamentare e con condizioni sociali e sanitarie caratterizzate dalla quota elevata di persone che presentano una situazione di fragilità (disagio psichico, dipendenza da sostanze, vulnerabilità sociale). Si segnalano alcune questioni.
Nell’ottobre 2025, a seguito di un crollo nel carcere di Regina Coeli (Roma), il DAP ha disposto il trasferimento di detenuti comuni verso alcune strutture sarde, tra cui Bancali. Inoltre, l'istituto è interessato dal dibattito successivo alla Conferenza Stato-Regioni del 18/12/25, in cui è stato annunciato un piano di riorganizzazione del "41-bis", con la concentrazione del regime in 3 istituti dell’Isola. Infine, va segnalato che il 14 luglio 2026, nell’ambito dell’iniziativa nazionale dell’Alleanza per l’articolo 27, i nostri osservatori hanno visitato una seconda volta il carcere, confermando le criticità e rilevando gravi difficoltà strutturali causate dall’ondata di calore in atto. Sempre nel mese di luglio, due detenuti sono morti in modo drammatico: uno per cause da accertare, l’altro dopo un incendio appiccato mentre era ricoverato nel SAI.
LA STRUTTURA
Anno di costruzione:
Dopo il 1980
Anno di apertura:
2013
Condizioni generali della struttura:
GLI SPAZI DETENTIVI
Numero e tipologia delle sezioni detentive:
1^Padiglione: 8 sezioni (di cui 2 regime intensificato, 1 AS2, 1 protetti; 1 isolamento) 2^Padiglione: sezione femminile
3^Padiglione: 41bis
Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
Sono state visitate le due sezioni a trattamento intensificato, il servizio SAI, la sezione femminile, l’area nuovi giunti di nuova realizzazione, le aree dei colloqui
Condizioni generali delle celle visitate:
In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per ogni persona
ND
La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante
ND
È garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate
SI
Il wc è in ambiente separato
SI
È presente la doccia nelle celle visitate
SI
E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti
ND
Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità
ND
GLI SPAZI COMUNI
Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
Sono presenti: aule scolastiche e formative; una biblioteca per le sezioni maschili e una per quella
femminile (la maschile e accessibile ad orario quella femminile è impiegata anche come sala lettura e socialità); una cappella nella sezione maschile, una in quella femminile; un teatro, che viene impiegato in eventi particolari nonostante ancora non sia provvisto di un palco.
Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione
SI
Ci sono spazi per le lavorazioni
SI
Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità
SI
Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva
SI
Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra
SI
Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo
SI
C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi
SI
Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione
ND
Spazi di recente realizzazione. Sono state ricavate due nuove camere detentive attraverso la trasformazione di spazi prima destinati ai detenuti in transito e di alcuni magazzini.
La soluzione viene presentata anche come risposta ai trasferimenti notturni, per evitare il risveglio dell’intera sezione.
PERSONE DETENUTE
Numero al momento della visita
566
Capienza regolamentare
454
Numero donne
23
Numero stranieri
169
Tasso di affollamento
124,7%
% stranieri
29,9%
Numero giovani adulti
35
N. trasferimenti da IPM nell’anno precedente
ND
N. persone con condanna definitiva
ND
% definitivi
ND
Numero persone trans
0
N. persone in art. 21
9
N. persone in art. 21 con lavoro all’interno del muro di cinta
4
Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1
0
Numero persone in semilibertà
6
Numero persone in Alta Sicurezza AS2
11
N. persone protette
56
Numero persone in Alta Sicurezza AS3
0
N. persone in regime ex 41bis co.2
91
Tra i 35 giovani adulti indicati sopra 2 sono donne.
PERSONALE
C'è un direttore incaricato
Incaricato anche in altro istituto Nome Maria Teresa Errico
Numero educatori previsti in pianta organica
9
Numero educatori effettivamente presenti
9
Polizia penitenziaria prevista
342 Polizia penitenziaria effettivamente presente 258
Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?
SI
Se si, di quale confessione
Testimoni di Geova
Numero mediatori linguistici e culturali ministeriali
1
Specificare se ci sono altri mediatori e con quali risorse vengono pagati
N. volontari
25
Quante volte il magistrato di sorveglianza entra in istituto?
Almeno una volte al mese
Polizia penitenziaria prevista in pianta organica
Commissari 5, Ispettori 33, Sovrintendenti 41, Agenti/Assistenti 263. Tot: 342

Polizia penitenziaria effettivamente presente
Commissari 3 (carenza 40%), Ispettori 10 (carenza 69.7%). Sovrintendenti 16 (carenza 60.98%), Agenti/Assistenti 229 (carenza 12.93%). Tot: 258
EVENTI CRITICI
N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente
178
N. di suicidi nel corso dell'anno precedente
0
N. di tentati suicidi nel corso dell'anno precedente
40
N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi
2
"Provvedimenti di isolamento disciplinare (esclusione dalle attività in comune) irrogati nell'anno precedente"
184
Numero persone in isolamento al momento della visita
7
Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
Nel 2025 ci sono state due morti per cause da accertare. Nel luglio 2026, due detenuti sono morti in modo drammatico: uno, per cause da accertare, è stato trovato morto nella propria cella; l’altro è morto dopo un incendio mentre era ricoverato nel SAI. https://www.ansa.it/sardegna/notizie/2026/07/31/detenuto-morto-a-sassari-si-e-barricato-in-cella-e-ha-innescato-fiamme_c9d60e45-f9ae-4091-a604-b7bebdcfa97b.html https://www.sassarioggi.it/cronaca/bancali-giovane-detenuto-morto-aperta-inchiesta-carcere-sassari-24-luglio-2026/
SANITÀ
È presente un medico/i 24 ore su 24?
SI
Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri
40
Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi
18
Specialisti che entrano regolarmente in istituto
Inefettivologo
SI
Ortopedico
SI
Cardiologo
SI
Dermatologo
NO
Gastroenterologo
ND Oculista NO
Pneumologo
NO Dentista SI
Specificare sulla presenza dei medici
Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento
41
Esiste una sezione per tossicodipendenti?
NO
Quante persone presentano diagnosi psichiatriche gravi?
10
Quante persone fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici (ad es. benzodiazepine)?
ND
Quante persone fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi?
ND
Numero persone detenute in attesa di un posto in REMS
0
E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")
NO
Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria?) e la conformazione
Quanti Trattamenti sanitari obbligatori (TSO) sono stati fatti nel corso dell'anno precedente?
ND
Dove sono stati eventualmente eseguiti i TSO
ND
Si segnala un nuovo protocollo tra carcere, ASL di Sassari e AOU di Sassari ribadisce che la tutela della salute deve avvenire prioritariamente dentro l’istituto, utilizzando anche telemedicina e specialistica intramuraria; le visite esterne devono restare una eccezione.
LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria
133
Numero lavoratori per datori di lavoro esterni
9
Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale
14
Dal carcere è possibile chiedere/rinnovare
questi documenti
Carta di identità
ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
Elenco corsi scolastici attualmente attivi
CPIA, Liceo Artistico, Università (PUP)
N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici
73
Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
Nell’area ex MOF è stato ricavato uno spazio per un corso di termoidraulica già attivo, che coinvolge circa una ventina di detenuti. Restano presenti la possibilità di frequenza universitaria e il liceo artistico con una classe
Attività destinate ai giovani adulti
ND
QUOTIDIANITÀ DETENTIVA
Elencare in quali sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno e in quali no, specificando perché
Le due sezioni a trattamento intensificato sono aperte 8 ore la giorno, le altre 4 ore al giorno.
Elencare in quali sezioni le non si fanno almeno 4 ore d’aria al giorno
solo la sezione dedicata al "41bis"
Descrivere gli spazi per i passeggi
Le coperture e l’acqua corrente sono presenti
Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia
SI, IN ALCUNE SEZIONI
Organizzazione della media sicurezza
sono presenti una sezione ex art.32 e due a trattamento intensificato
CONTATTI CON L’ESTERNO
Quante persone detenute effettuano videochiamate con i familiari?
ND
È prevista una qualche forma di accesso al web per le persone detenute?
ND
Spazi dedicati all'attesa per i colloqui con i familiari
Spazi in cui si svolgono i colloqui con i familiari
Esistono spazi per i colloqui intimi
ND
REPARTO FEMMINILE
Gli spazi detentivi specificamente dedicati alle donne
Gli spazi non presentano particolari criticità evidenti. Le donne hanno accesso a palestra e passeggi; non c’è attività scolastica strutturata ma è presente una biblioteca interna. Le occasioni di socialità appaiono affidate soprattutto a iniziative specifiche.
In tutte le celle che ospitano le detenute donne, c'è il bidet?
SI
Spazi comuni delle sezione femminile
Numero donne presenti
23
Capienza regolamentare del reparto femminile
30
Comuni
N. donne straniere
8
% donne straniere
34,8%
Donne con condanna definitiva
ND
% definitive
#VALUE!
Donne in semilibertà
0
Donne in art. 21
0
N. donne in art. 21 con lavoro all’interno del muro di cinta
0
C'è un servizio di ginecologia per le donne detenute?
SI
Specificare in merito alla sanità per le donne, in particolare evidenziando le principali differenze rispetto ai reparti maschili
Numero di bambini presenti in istituto
0
Maternità - strutture e servizi disponibili
Donne che lavorano alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria
ND
Donne che lavorano per datori di lavoro esterni
ND
Donne attualmente coinvolte nei corsi di formazione professionale
ND
Donne coinvolte nei corsi scolastici
0
Sono previste occasioni di incontro tra detenute e detenuti?
SI
C'è stata un'occasione di incontro tra detenute e detenuti per la cerimonia della Faradda di li Candareri (Discesa dei Candelieri), il 12 agosto, svoltasi nel cortile antistante la sala Teatro.
ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
INDICATORI QUANTITATIVI
Casa Circondariale "Giovanni Bacchiddu" di Sassari - Bancali Media degli istituti visitati nel 2025
Tasso di affollamento
124,7% 131,2%
Numero detenuti per ogni art. 21
63 41,3
% lavoratori
25,1% 26,9%
% stranieri
29,9% 31,6%
% definitivi
ND 63,8%
% detenuti coinvolti nei corsi scolastici
12,9% 26,3%
% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale
2,5% 6,4%
Numero detenuti per ogni educatore
62,9 75,5
Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria
2,2 2,2
N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente ogni 100 detenuti
31,4 18,5
N. di tentati suicidi nel corso dell'anno precedente ogni 100 detenuti
7,1 2,3
Provvedimenti di isolamento disciplinare nell'anno precedente ogni 100 detenuti
32,5 19,8
Persone con diagnosi psichiatriche gravi
1,8% 8,1%
Persone che fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici
ND 46,9%
Persone che fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi
ND 18,6%
GLOSSARIO
Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti:
● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza
● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza
● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
Art. 21 OP: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
Art. 32 reg. esec.: sono reparti in cui vengono collocati i detenuti che abbiano un comportamento che richiede particolari cautele, anche per la tutela dei compagni da possibili aggressioni o sopraffazioni.
Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali:
● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale;
● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione;
● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.

 

Fino a qui. XXXXX

 

 

Qui puoi trovare la scheda relativa alla visita svolta nel 2025

 

Qui puoi trovare la scheda relativa alla visita svolta nel 2024

 

Qui puoi trovare la scheda relativa alla visita svolta nel 2023

 

Qui puoi trovare la scheda relativa alla visita svolta nel 2021

 

Qui puoi trovare la scheda relativa alla visita svolta nel 2020

 

Qui puoi trovare la scheda relativa alla visita svolta nel 2018

 

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