Casa Circondariale di Perugia "Capanne"


Casa Circondariale di Perugia "Capanne"

Via e numero civico:			Strada Regionale 220 Pievaiola n. 252						Data della visita		30/07/2026
CAP:	06132	Comune:	Perugia		Regione:	UMBRIA
Tipologia:		CASA CIRCONDARIALE					Dislocazione		Extra-urbana
L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
L'istituto è collegato da linee di autobus urbane ed extraurbane, ma i collegamenti sono poco frequenti e andrebbero potenziati.
Telefono:	075 57740001			Email:	Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.

		L'ISTITUTO IN SINTESI
Al momento deIla visita i detenuti presenti erano 480 per una capienza regolamentare di 363. L'istituto è fortemente sovraffollato, con conseguenti difficoltà nell'organizzazione di attività trattamentali e nella gestione della quotidianità detentiva. Le condizioni igieniche dell'istituto sono precarie, con molti rifiuti, piccioni, insetti e scarafaggi nelle aree comuni. Sono frequenti gli eventi critici in istituto: sequestri di droga e cellulari avvengono frequentemente e ci sono stati disordini tra i detenuti e verso gli agenti, culminati con importanti danneggiamenti in una sezione maschile la sera di Pasqua. C'è una carenza del personale di polizia penitenziaria effettivamente presente, soprattutto con riferimento ai sottufficiali e sovrintendenti. Molti degli agenti sono giovani, e chiedono spesso trasferimenti in altre sedi, non garantendo una continuità di servizio e la creazione di un gruppo stabile di lavoro. Il capoarea degli educatori è attualmente assegnato a un centro in Albania. Al momento della visita erano in corso i lavori per la realizzazione di un nuovo padiglione che dovrebbe ospitare 90 detenuti. Sono inoltre in progettazione la costruzione di un ulteriore blocco per ospitare altrettanti detenuti e la sistemazione del campo sportivo. Con l'accorpamento dei provveditorati di Umbria e Marche ci riferiscono che sono meno frequenti i trasferimenti di detenuti con problematiche psichiatriche a Capanne, rispetto a quanto avveniva con la Toscana. La Direttrice dovrebbe essere trasferita in altro istituto breve.

		LA STRUTTURA
Anno di costruzione:		Dopo il 1980				Anno di apertura:		2009
Condizioni generali della struttura:
La struttura è in buone condizioni, anche se nelle aree comuni ci sono zone sporche a causa di oggetti e rifiuti lanciati dai detenuti e di piccioni e insetti.

		GLI SPAZI DETENTIVI
Numero e tipologia delle sezioni detentive:
Ci sono 4 sezioni al femminile, due stanze per detenute madri con figli, una sezione semiliberi, una articolo 21, una sezione disabili, 4 sezioni al circondariale, 4 sezioni al.penale, di cui una a trattamento intensificato.
Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
Una sezione del penale, sala colloqui, passeggi esterni, infermeria, femminile.
Condizioni generali delle celle visitate:
Le celle osservate sono ben curate ed arieggiate, con un ventilatore in dotazione acquistato dai detenuto al sopravvitto.
In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per ogni persona											SI
La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
È garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											SI
Il wc è in ambiente separato									SI
È presente la doccia nelle celle visitate											SI
E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											SI, IN CELLE SEPARATE
Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											NO
Le telecamere in alcuni sezioni (isolamento) sono state danneggiate dai detenuti e non sono state riparate ad oggi. Negli spazi comuni ci sono insetti, e in quelli esterni rifiuti e piccioni.

		GLI SPAZI COMUNI
Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
C'è una sala polivalente dove si svolgono attività varie per penale e circondariale e un'aula polivalente con pianoforte al femminile.
Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
Ci sono spazi per le lavorazioni											NO
Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
Sono sufficientemente grandi e in alcuni ci sono tavolini da ping pon o altri giochi.
Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
C'è un'area giochi che non viene utilizzata e andrebbe sistemata e riparata dal sole. Il campo sportivo va sistemato per essere.utilizzato.
Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											SI
Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra								SI
Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo								NO
C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											NO
Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											SI
Il campo sportivo va sistemato ed attualmente non è utilizzato, in attesa di accedere ad un finanziamento per la riparazione. L'area per i colloqui con i bambini nei mesi estivi è in degrado e non è mai stata utilizzata.

		PERSONE DETENUTE
Numero al momento della visita				480		Capienza regolamentare					363
Numero donne				73		Numero stranieri					330
Tasso di affollamento				132,2%		% stranieri					68,8%
Numero giovani adulti				ND		N. trasferimenti da IPM nell’anno precedente					1
N. persone con condanna definitiva				Quasi tutti		% definitivi					ND
Numero persone trans				0		N. persone in art. 21					20
					N. persone in art. 21 con lavoro all’interno del muro di cinta						ND
Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1				0		Numero persone in semilibertà					5
Numero persone in Alta Sicurezza AS2				0		N. persone protette					0
Numero persone in Alta Sicurezza AS3				0		N. persone in regime ex 41bis co.2					0
C'è un forte sovraffollamento nell'istituto.

		PERSONALE
C'è un direttore incaricato			Incaricato solo in questo istituto				Nome	Antonella Grella
Numero educatori previsti in pianta organica					6	Numero educatori effettivamente presenti					5
Polizia penitenziaria prevista				251	Polizia penitenziaria effettivamente presente						204
Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?											SI
Se si, di quale confessione
Islamici, Testimoni di Geova
Numero mediatori linguistici e culturali ministeriali											1
Specificare se ci sono altri mediatori e con quali risorse vengono pagati
Devono arrivare 2 mediatori con una associazione (Integrando) per la lingua araba e inglese pidgin)
N. volontari				45
Quante volte il magistrato di sorveglianza entra in istituto?						Entra senza regolarità, solo per casi eccezionali o particolari
Il direttore dell'area educativa è attualmente assegnato in Albania. La Direttrice dovrebbe essere trasferita dopo l'estate. Ci sono state riferite carenze di organico importanti tra gli agenti di polizia penitenziaria.

		EVENTI CRITICI
N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											200
N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											2
N. di tentati suicidi nel corso dell'anno precedente											ND
N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											1
"Provvedimenti di isolamento disciplinare (esclusione dalle attività in comune) irrogati nell'anno precedente"											ND
Numero persone in isolamento al momento della visita											3
Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
Buone, ma andrebbero migliorate. La videosorveglianza in alcune aree non è attiva per danneggiamento della telecamera.
Eventi critici e provvedimenti disciplinari sono molto frequenti, soprattutto nelle sezioni maschili, spesso a causa di problemi psichiatrici e anche per la scarsa capacità di rispetto delle regole da parte di alcuni detenuti. A volte i detenuti restano in corridoio e rifiutano di far rientro nelle proprie celle se non vengono ascoltati dalla direzione, creando situazioni di tensione.

		SANITÀ
È presente un medico/i 24 ore su 24?											SI
Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											60
Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											67
Specialisti che entrano regolarmente in istituto
	Inefettivologo				SI		Ortopedico				SI
	Cardiologo				SI		Dermatologo				ND
	Gastroenterologo				ND		Oculista				NO
	Pneumologo				ND		Dentista				SI
Specificare sulla presenza dei medici
Manca attualmente l'oculista. Il dentista è presente 10 ore a settimana e l'ortopedico prossimo al pensionamento. Le liste d'attesa per le visite specialistiche vengono svolte in tempi ragionevoli.
Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											200
Esiste una sezione per tossicodipendenti?					NO

Quante persone presentano diagnosi psichiatriche gravi?											1
Quante persone fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici (ad es. benzodiazepine)?											ND
Quante persone fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi?											ND
Numero persone detenute in attesa di un posto in REMS											1
E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")											NO
Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria?) e la conformazione

Quanti Trattamenti sanitari obbligatori (TSO) sono stati fatti nel corso dell'anno precedente?											1
Dove sono stati eventualmente eseguiti i TSO
Sono stati eseguiti tutti fuori dall'istituto
Il Direttore Sanitario ci ha detto che sul piano assistenziale è per le patologie d'organo le prestazioni sono soddisfacenti, mentre si riscontrano difficoltà sulla gestione di problemi di sanità mentale. Con il cambio di provveditorato (da accorpamento Umbria/Toscana a Umbria/Marche) sono sensibilmente diminuiti i trasferimenti di detenuti con problemi psichiatrici e di difficile gestione.

		LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											152
Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											1
Un detenuto gestisce per una cooperativa la digitalizzazione delle lettere per inviare e ricevere mail.
Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											ND
Corso di mosico, idraulico, edile. I cirsi stavano terminando al momento della visita.
Dal carcere è possibile chiedere/rinnovare questi documenti					Carta di identità, Patente, Permesso di soggiorno

		ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
Elenco corsi scolastici attualmente attivi
Alfabetizzazione, secondaria di primo grado, biennio e triennio Istituro tecnico economico.
N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											ND
Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
Corso di teatro al maschile e al femminile, con previsione di spettacoli in teatri esterni.
Attività destinate ai giovani adulti
Le stesse dei comuni

		QUOTIDIANITÀ DETENTIVA
Elencare in quali sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno e in quali no, specificando perché
Tutte
Elencare in quali sezioni le non si fanno almeno 4 ore d’aria al giorno
Tutte
Descrivere gli spazi per i passeggi
Cementificati.
Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											NO
Organizzazione della media sicurezza
Si, una.

		CONTATTI CON L’ESTERNO
Quante persone detenute effettuano videochiamate con i familiari?											OLTRE TRE QUARTI
È prevista una qualche forma di accesso al web per le persone detenute?											NO
.
Spazi dedicati all'attesa per i colloqui con i familiari
Sono spazi adeguati e con giochi per i bambini. Il controllo è solo visivo.
Spazi in cui si svolgono i colloqui con i familiari
Il controllo è solo visivo. L'ambiente è accogliente, con tavoli rotondi componili e viene utilizzato sia per i reparti maschili che per quelli femminili. Le pareti sono state affrescate dai detenuti con immagini di personaggi della Disney. La stanza consente poca privacy, vista la vicinanza tra i tavoli. Nonostante questo durante un colloquio una detenuta è rimasta incinta.
Esistono spazi per i colloqui intimi											NO
Appena otterrà in finanziamento di 5.000 euro la Direttrice vorrebbe allestire lo spazio per i colloqui intimi.
I colloqui si svolgono anche il sabato e la domenica. Il giovedì si effettuano le vodeochiamate.

		REPARTO FEMMINILE
Gli spazi detentivi specificamente dedicati alle donne
Le camerate per le donne ospitano da 4 a 6 detenute e non 2 per cella.in letti a castello come nelle sezioni maschili.
In tutte le celle che ospitano le detenute donne, c'è il bidet?											SI
Spazi comuni delle sezione femminile
C'è una grande aula polifunzionale con pianoforte e videoproiettore.
Numero donne presenti				73		Capienza regolamentare del reparto femminile					71
Sono quasi tutte in regime di Media Sicurezza
N. donne straniere				35		% donne straniere					47,9%
Donne con condanna definitiva				ND		% definitive					#VALUE!
Donne in semilibertà				ND		Donne in art. 21					ND
					N. donne in art. 21 con lavoro all’interno del muro di cinta						ND
C'è un servizio di ginecologia per le donne detenute?											SI
Specificare in merito alla sanità per le donne, in particolare evidenziando le principali differenze rispetto ai reparti maschili

Numero di bambini presenti in istituto											0
Maternità - strutture e servizi disponibili
Vi sono due piccoli appartamenti per donne in attesa o con prole
Donne che lavorano alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											ND
Donne che lavorano per datori di lavoro esterni											ND
Donne attualmente coinvolte nei corsi di formazione professionale											ND
Donne coinvolte nei corsi scolastici											ND
Corso di teatro, corso di gelateria.
Sono previste occasioni di incontro tra detenute e detenuti?											SI
Nei colloqui.


ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI


INDICATORI QUANTITATIVI									Casa Circondariale di Perugia "Capanne"		Media degli istituti visitati nel 2025
Tasso di affollamento										132,2%		131,2%
Numero detenuti per ogni art. 21										24		41,3
% lavoratori										31,9%		26,9%
% stranieri										68,8%		31,6%
% definitivi										ND		63,8%
% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										ND		26,3%
% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										ND		6,4%
Numero detenuti per ogni educatore										96,0		75,5
Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										2,4		2,2
N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente ogni 100 detenuti										41,7		18,5
N. di tentati suicidi nel corso dell'anno precedente ogni 100 detenuti										ND		2,3
Provvedimenti di isolamento disciplinare nell'anno precedente ogni 100 detenuti										ND		19,8
Persone con diagnosi psichiatriche gravi										0,2%		8,1%
Persone che fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici										ND		46,9%
Persone che fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi										ND		18,6%


GLOSSARIO
Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
Art. 21 OP: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
Art. 32 reg. esec.: sono reparti in cui vengono collocati i detenuti che abbiano un comportamento che richiede particolari cautele, anche per la tutela dei compagni da possibili aggressioni o sopraffazioni.
Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.